De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelde op 2 november 2022 in een tussenuitspraak dat de vrijstelling van stikstofregels voor de bouw komt te vervallen. Door dit oordeel is er in feite weer sprake van de oude situatie waarbij per project onderzoek gedaan moet worden naar de mogelijke gevolgen van de uitstoot van stikstof.
Wat hield de bouwvrijstelling precies in?
Sinds 1 juli 2021 bevat de Wet natuurbescherming de bouwvrijstelling. Deze zorgde ervoor dat het eenvoudiger werd om vergunningen te verlenen voor bouw- en infrastructurele project, waarbij volgens de wetgever sprake was van een autonome daling van de stikstof en een verbetering van de natuur op een landelijk ‘hoger schaalniveau’.
Bouwvrijstelling voldoet niet aan Europees natuurbeschermingsrecht
Voor het oordeel van de Raad van State oordeelde het Europese Hof van Justitie in Luxemburg dat er alleen toestemming mag worden gegeven voor een project als uit onderzoek blijkt dat zeker is dat individuele beschermde natuurgebieden daardoor geen schade oplopen. Dit komt niet overeen met het uitgangspunt van de wetgever dat betrekking heeft op het verbeteren van de natuur op een hoger schaalniveau.
Conclusie
Het wegvallen van de vrijstelling zorgt ervoor dat er per project gekeken moet worden naar de stiktstofgevolgen voor de omliggende natuur, voordat er een bouwvergunning verleend wordt. De Afdeling bestuursrechtspraak is zich bewust van het belang van de bouwvrijstelling voor de woningbouwopgave en de energietransitie.
Het blijft volgens de Afdeling mogelijk om voor een plan of project een zogenoemde voortoets uit te voeren en, zo nodig, een passende beoordeling te maken. Daarnaast kan voor projecten van groot openbaar belang toestemming worden gegeven als daarvoor geen alternatieven zijn en de natuurschade gecompenseerd wordt.
Advocaat bouwrecht in Zutphen
Hebt u vragen over uw bouwproject, stikstofregels of gerelateerde kwesties? Voorink Advocaten heeft kennis en ervaring in huis. Neem voor meer informatie vrijblijvend contact op met:
Advocaat / Curator
mr. F.B.M. (Frank) Van Aanhold
Deze blog beschrijft slechts enkele hoofdlijnen, beoogt niet volledig te zijn en is alleen bedoeld als een oriëntering van het toe te passen recht voor de in deze blog beschreven situaties. Aan deze blog kunnen dan ook geen rechten worden ontleend.
